+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Состояние и тенденции развития административного права россии

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Актуальность выбранной темы исследования. Важной составляющей административной политики в Российской Федерации является формирование концепции науки административно права. Административное право имеет в своем распоряжении юридические средства, с помощью которых осуществляется защита общественных отношений, регулируемых иными отраслями права. Административное право - отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности. Как самостоятельная отрасль российского права, административное право имеет свой предмет регулирования. Административное право Российской Федерации как отрасль публичного права занимает важнейшее место в правовой системе и посредством своих под отраслей, институтов и отдельных норм разрешает задачи, а также осуществляет функции, способствующие формированию и качественному функционированию самой правовой системы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В современный период развития нашего общества, реализация норм административного права является одной из самых актуальных задач государственно-правовой деятельности.

Вы точно человек?

Пуделька Йорг, руководитель региональной программы Германского общества по международному сотрудничеству GIZ "Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии", судья г. Берлин, Германия. В статье рассматриваются следующие вопросы: административно-правовые реформы в странах Центральной Азии и в России; разработка законодательства об административных процедурах; создание административно-процессуального законодательства; реформирование судебной власти; модернизация административного права и административного процесса.

Ключевые слова: административное право, административно-процессуальное право, административные процедуры. Current status and prospects of the development of administrative law in the former Soviet Union and Central Asia. The article discusses the following topics: administrative law reforms in the countries of Central Asia and Russia, the development of legislation on administrative procedures, the creation of administrative proceedings law, reform of the judiciary, modernization of administrative law and the administrative process.

Административное право направлено на регулирование деятельности государства. Оно наделяет компетенциями государственные органы и устанавливает пределы их деятельности. Право административных процедур регулирует процессы, в ходе которых государственные органы принимают решения, административно-процессуальное право регулирует контроль, осуществляемый независимыми судами, за принятием этих решений. В связи с тем что материальное административное право из-за исполняемой им политической функции регулирования очень сильно зависит от того, как понимает свою роль в конкретном случае то или иное государство, хотелось бы сосредоточиться на внешних границах, в рамках которых принимаются и проверяются решения, то есть на праве административных процедур и на административно-процессуальном праве.

Именно в этих двух сферах имеются общие критерии, которые можно вывести из общего принципа правового государства, однозначно провозглашенного в конституциях всех государств на постсоветском пространстве, и которые поэтому претендуют на универсальное действие, независимо от того, какие материальные задачи или полномочия политика возлагает на соответствующие государственные органы.

В то время как во многих государствах на постсоветском пространстве уже осуществлена реформа в области регулирования административных процедур и административного судебного процесса, в т.

В Центральной Азии в региональном масштабе невозможно увидеть конкретные результаты административно-правовых реформ. Причина этого прежде всего заключается в том, что нет каких-либо кодификаций права административных процедур или административно-процессуального права, которые создавались в советскую эпоху и сохраняли бы сегодня свое действие, чтобы можно было поставить вопрос о необходимости их переработки.

Кроме того, в области административного права, в отличие от других отраслей права, например от гражданского или акционерного, не заявлено ни одной инициативы по разработке соответствующих законов в рамках СНГ. Поэтому не было и нет никаких рабочих групп не только на уровне всего СНГ, но и стран Центральной Азии, которые занимались бы разработкой совместных региональных типовых законопроектов.

Все предыдущие разработки - если таковые вообще были - являются строго национальными. В г. Казахстан принял Закон об административных процедурах, который не отражает своего названия. Он очень краткий и регулирует в основном не административные процедуры, а, скорее, административно-организационные вопросы.

В Казахстане нет свода общих регулирующих актов, которые бы действовали в отношении проведения всех административных процедур.

Сейчас в Казахстане разработки в этом направлении не ведутся. Принятый в г. Развитие права практически происходило только в процессуальной области и лишь на основе судебной практики. Однако это надо рассматривать как временное состояние, которое может сохраниться только до принятия законодательного регулирования административного судебного процесса.

Кыргызстан достиг значительных успехов в ходе осуществления реформы в сфере административного права. Сюда, несомненно, относится проект новой, переработанной версии закона об административных процедурах, которая, по всей вероятности, будет утверждена и вступит в силу в начале г. Благодаря этому общее законодательство об административных процедурах республики еще более сблизится с европейскими стандартами. Однако имеются, конечно, и особенности, которые взяты из прежнего закона или получили дальнейшее развитие и регулируются несколько иначе, чем, например, в Германии.

Сюда, в частности, относится включение в закон отдельных процессуальных принципов. В то время как в Германии они на протяжении нескольких десятилетий были выработаны судебной практикой, в Кыргызстане, как и вообще на постсоветском пространстве, остается актуальной серьезная потребность в том, чтобы по возможности больше закрепить их в самом тексте закона. Это связано с надеждой на то, что процессуальные принципы, письменно зафиксированные в тексте закона, будут обладать большей фактической убедительностью или что они в большей степени будут учитываться правоприменителями.

Одной из положительных новелл законодательства является отказ от факультативного характера досудебной процедуры по возражению. Согласно абз. Эту новеллу можно только приветствовать, так как благодаря ей не только становится более эффективной процедура в целом самостоятельное исправление административными органами допущенных ошибок и снижение нагрузки на суды , но и возрастает действенность защиты прав обязательная проверка правомерности и целесообразности, которая бы не проводилась в случае немедленного предъявления судебного иска.

В Таджикистане были предприняты усилия модернизировать Кодекс об административных правонарушениях и в связи с этим дополнить его административно-процессуальными нормами. Однако рабочая группа, которая к тому моменту уже включила в законопроект нормы, регулирующие рассмотрение публично-правовых споров, в конце г.

Поэтому законопроект, внесенный в парламент в г. Недостатки проведенной реформы закона об административных процедурах проявляются в его значительных проблемах при применении. Новые шаги в направлении создания административно-процессуального законодательства - и в свете этого пересмотра регулирования административных процедур - пока не предпринимались.

В Туркменистане до сих пор не проводились реформы в области права административных процедур или административно-процессуального права. Законодательная работа в этом направлении должна начаться в г. Было бы желательно в ходе этой реформы изъять из ГПК главу В Узбекистане - за исключением некоторых изменений в законодательстве об административных правонарушениях - нет заметных успехов в проведении реформы общего административного права.

Разработанный законопроект об административных процедурах не смог пройти в сенате и не вступил в силу. Теперь будет предпринята новая попытка по его переработке, а затем предстоит очередное представление в парламент. Административный судебный процесс в духе советских традиций проводится в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса. Реформ в этой области можно ожидать только после г.

В России рассматриваемые законы также отсутствуют. Нет административно-процессуального кодекса, который подчиняет судебный контроль за действиями администрации самостоятельным и отделенным от гражданского процесса принципам. Справедливости ради надо сказать, что уже, видимо, признана необходимость соответствующей реформы.

Так, Президент В. Путин в ходе предвыборной кампании неоднократно указывал на необходимость введения административных судов. Зорькин принципиально прав, говоря, что важнее принять специальный процессуальный закон для производства по публично-правовым спорам, чем создавать самостоятельную административную юрисдикцию. Однако именно для России последняя также важна.

В противном случае имеется опасность того, что и новое административно-процессуальное законодательство может по-разному применяться и толковаться из-за дуализма общей и арбитражной юрисдикции, что при разрешении административно-правовых споров, несомненно, повредит таким важным аспектам, как правовая надежность и ясность.

Этого с самого начала можно избежать благодаря самостоятельной административной юрисдикции с самостоятельным процессуальным законом. Во всяком случае уже дан новый импульс надежде на принятие соответствующих шагов по реформированию административно-процессуальной области.

Помимо прочего слагаемыми правового государства являются в особенности разделение властей, связанность действий всех государственных органов правом и законом и функционирующая, независимая судебная система.

Общее право административных процедур и независимое от гражданского процесса административное процессуальное право играют важную роль именно в деле укрепления правовой государственности в названных аспектах. Общий закон об административных процедурах имел бы решающее значение для правовой государственности, так как устанавливал общие правила для всех административных процедур.

В результате можно было бы повысить уровень прозрачности действий государства. Чем прозрачнее деятельность администрации, тем менее она подвержена коррупции. Кроме того, высокий уровень прозрачности позволяет улучшить и доверие граждан к надлежащему функционированию государственного аппарата, а тем самым и имидж государства в целом в глазах его граждан. Но даже если гражданин понимает, как осуществляется процедура принятия решения, он, конечно, все-таки не будет согласен с любым решением, принимаемым в итоге процедуры.

Вместе с тем он сможет легче принять это решение, если видит, что административный орган в ходе стандартной, независимой от личных предпочтений и - в самом позитивном смысле этого слова - бюрократической процедуры рассмотрел все существенные факты и тщательно взвесил все "за" и "против".

Еще одно преимущество общего закона об административных процедурах заключается в усилении эффективности управления. Административные органы будут работать эффективнее, если применяемые ими правила обозримы, прозрачны и понятны. Кроме того, чиновникам, перемещенным на новую должность, не придется знакомиться с множеством новых подробных регулирующих положений, если принципиальные процедурные правила повсюду одинаковы.

Государство сможет сэкономить расходы на обучение и повышение квалификации и эффективнее организовать систему обучения. Ускорится процесс наработки судебной практики, если во множестве случаев будет применяться общий закон. Благодаря этому административные органы быстрее получат ясные "инструкции к действию" или помощь в толковании применяемых законов.

Могут проявиться также и преимущества для экономического развития, поскольку будут быстрее осуществляться административные процедуры. Иностранные инвесторы тоже станут принимать инвестиционные решения в зависимости, по крайней мере, от понятности и надежности применяемой системы права. Поэтому в целом преимущества общего закона об административных процедурах однозначно налицо. Можно даже сказать, что не наблюдается вообще никаких его недостатков во всяком случае тогда, когда за масштаб берется принцип верховенства права.

Понятно, что неясные, раздробленные и разнообразные правовые предписания выгодны для сохранения теплого местечка или возможности совершения нечистых гешефтов. Именно поэтому назрела необходимость принятия законодательных мер. Самостоятельно регулируемое административно-процессуальное право значительно способствует развитию правовой государственности. Под этим имеется в виду Процессуальный кодекс, который объединяет процессуальные правила для рассмотрения публично-правовых споров. При этом не имеет особого значения, проводится ли судебное разбирательство самостоятельными судами административной юрисдикции или специальными палатами в судах общей юрисдикции.

В отношении организации судов можно порекомендовать отказаться от немецкого пути специализации внутри публично-правовой юрисдикции. В настоящее время в Германии имеется пять юрисдикций общая, трудовая, административная, социальная и финансовая , из которых три последние являются публично-правовыми, и уже довольно длительное время идет дискуссия об их слиянии. Вполне достаточно одной-единственной специализированной публично-правовой юрисдикции. Это наверняка был бы правильный путь для таких крупных или финансово сильных стран, как Россия или Казахстан, тем более что Казахстан уже имеет административные суды, правда, в настоящее время они почти не занимаются административным правом, а рассматривают нарушения общественного порядка.

Административно-правовые процессуальные принципы существенно отличаются от гражданско-процессуальных. В качестве примера можно назвать принцип официального расследования обстоятельств судом инквизиционный принцип. Если в гражданском процессе делом самих сторон является изложение выгодных для соответствующей стороны фактов и доказывание их в случае оспаривания противоположной стороной, то этот принцип состязательности никак не может претендовать на использование при рассмотрении публично-правовых споров, потому что этому препятствуют публичные интересы.

Так, есть разница в том, ведет ли спор покупатель стиральной машины с продавцом по поводу исполнения услуг гарантийного ремонта или же гражданин выражает сомнение в правомерности отказа в удовлетворении его ходатайства о выдаче разрешения на строительство. В первом случае речь идет о споре между частными лицами, который, собственно, интересен только двум сторонам.

Соответствующее судебное решение будет иметь значение только для этих участников. Во втором случае все выглядит по-иному. Конечно, формально и в публичном праве действует правило, что судебное решение связывает только участников судопроизводства. Правда, кроме этого формального обязывающего действия на кого распространяется правовая сила судебного решения имеется еще и неформальное обязывающее действие: поскольку все государственные органы вследствие действия принципа правового государства связаны только правом и законом, то они, следовательно, и в своей будущей административной деятельности должны соблюдать право.

Но если суд укажет им, что какая-либо норма закона должна толковаться определенным образом, то административные органы будут применять это толкование и в будущих случаях. В отличие от частного лица, которое и после вступившего в силу вынесенного против него решения по делу в следующем случае снова может действовать аналогичным образом и тем самым начать новый судебный процесс, такое невозможно для государственных органов вследствие связанности администрации законом. Так, продавец стиральной машины, даже проиграв судебный процесс против покупателя А, снова может продать стиральную машину с дефектами покупателю Б и начать против него очередной судебный процесс.

Административный орган, отказавшийся выдать разрешение на строительство лицу А, в случае с Б тоже обязан придерживаться права и закона. Если административный орган проиграл процесс против А и суд разъяснил, как должна толковаться определенная правовая норма, то и в случае с Б административный орган будет обосновывать свое решение этой правовой позицией.

О перспективах развития российского административного права

Пуделька Йорг, руководитель региональной программы Германского общества по международному сотрудничеству GIZ "Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии", судья г. Берлин, Германия. В статье рассматриваются следующие вопросы: административно-правовые реформы в странах Центральной Азии и в России; разработка законодательства об административных процедурах; создание административно-процессуального законодательства; реформирование судебной власти; модернизация административного права и административного процесса. Ключевые слова: административное право, административно-процессуальное право, административные процедуры. Current status and prospects of the development of administrative law in the former Soviet Union and Central Asia. The article discusses the following topics: administrative law reforms in the countries of Central Asia and Russia, the development of legislation on administrative procedures, the creation of administrative proceedings law, reform of the judiciary, modernization of administrative law and the administrative process.

Тенденции развития административного права

Подопригора Р. Еще совсем недавно административное право как отрасль права не привлекала внимания ни юристов, ни политиков, ни широкой общественности, ни организаций-грантодателей, во всяком случае в Казахстане. Все усилия и внимание были обращены на другие отрасли права: гражданское и уголовное право, уголовно-процессуальное и трудовое право и т. К административному праву относились как отрасли, которая вроде бы и нужна, но не в такой степени, чтобы уделять ей много внимания и посвящать ей мероприятия. Однако события, которые происходили и происходят в политико-правовой действительности, заставляют вспомнить о важности административного права.

Отдельные стороны вопроса оказались освещенными лишь в науке истории государства и права, где они традиционно рассматриваются для каждой исторической эпохи и периода развития государства и права обособленно. Среди научных исследований, затронувших некоторые вопросы темы, следует назвать труды видных российских историков, таких как Н.

Несмотря на способность административного права к развитию и самосовершенствованию, мы. Майера и Ф.

Шестые "Лазаревские чтения" в г. По традиции они были проведены Институтом государства и права РАН, а непосредственными их организаторами, как всегда, выступили сектор административного права и сектор информационного права Института. На этот раз темой Чтений было объявлено "Состояние и перспективы развития науки административного права".

ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ НАУКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оренбург Проблема развития науки российского административного права является одной из основных для отечественной правовой науки и привлекает повышенное внимание исследователей. Но при этом до сих пор наблюдаются серьезные разногласия по широкому кругу относящихся к ним вопросов. Так, отсутствуют единый понятийный аппарат, единообразное понимание и применение базовых научных терминов. Среди ученых - административистов отсутствует четкое, теоретически аргументированное понимание отдельных институтов науки административного права, нет единой концепции их исследования, и это, в первую очередь, вызвано неоднозначностью самого изучаемого феномена.

Купреев Сергей Сергеевич, доцент кафедры государственного и административного права Института международного права и экономики им. Грибоедова, кандидат юридических наук.

Skype-консультация Консультация адвоката по скайпу. Дистанционная юридическая услуга, оказываемая специалистом нашего сайта, может понадобиться в различных ситуациях. Бесплатная консультация юриста по телефону может быть предоставлена пользователю сайта в любое удобное для него время. Достаточно позвонить по горячим номерам, указанным на главной странице или заполнить обращение в отведенном поле.

Причины обращения бывают разными: это может быть экстренная поддержка или предоставление юридических знаний. На нашем сайте работают юристы и адвокаты по различным направлениям права, поэтому сведения будут предоставляться узким профильным специалистом. Пользоваться полученными рекомендациями и юридическими знаниями можно на любом уровне правового поля. Полученная по телефону информация может быть использована для защиты интересов гражданина или юридического лица, является актуальной и согласуется с действующими нормами законодательства.

В районе Крылатском на Синем бульваре. Под окнами еще метро и стоянки таксистов. ГИБДД стоят и некомпетентны в доме жить невозможно стоит большой шум и это круглосуточно. Сдала доки на пенсии в мае 21,05 довозила доки, средний стаж у меня начинался с Украины, в ПФР невозможно дозвониться не по одному номеру из 7, потом я дозвонилась, потом они меня перенаправили в клиентскую службу, там сказали что ваши доки заморожены, если подтверждение придет то будем платить пенсию, если нет, то не будем.

Как мне узнать о готовности моих документов и правомерно ли то что они мне отвечают об отказе пенсии. Я уже три месяца жду.

Состояние и тенденции развития административного права России. СЕМИНАР № 2. Время - 2 часа. Тема 2. Административное право как отра сль.

Ответить 8 (812) 660-51-54 Санкт-Петербург Владимир 06. Наша компания оказывает бесплатные юридические консультации всем желающим. Консультация юриста бесплатно предоставляется гражданам, военнослужащим(военными юристами) и юридическим лицам согласно правилам оказания бесплатной консультации.

Обратившись к нам, Вы получите квалифицированную юридическую помощь по любому интересующему Вас вопросу, в частности, к Вашим услугам следующие юридические консультации - консультации юристов:Будь то защита прав потребителя, юридическая помощь при ДТП или же уголовное дело, Вы всегда можете рассчитывать на нашу помощь.

Бесплатная консультация юриста по телефону проводится круглосуточно. Мы работаем качественно, оперативно и на результат. Мы рассмотрим любой сложности вопрос правового характера, поможем его решить.

Консультация юриста бесплатно Онлайн Круглосуточно 21 век совершенно погряз в просторах виртуальной жизни, многие граждане проводят большую часть своей жизни в интернете: работая, проводя досуг, познавая что - то новое, либо повышая свой интеллект, а также по ряду других причин.

Уразовка сотрудники аппарата Законодательного собрания провели бесплатные юридические консультации для жителей Краснооктябрьского района. Основная часть вопросов касалась благоустройства, - Юридическая консультация - Социальные организации Юридические консультации Волгоград. ВолгоградКрасноармейский район ВолгоградКраснооктябрьский район.

Как уже говорилось ранее, но в соответствии со стат.

Внесла первоначальный взноси еще один месяц заплатилакак оформила кредит ни одного раза не ходилапо состоянию здоровья. Сейчас хочу расторгнуть с ними договорони утверждают ,что это не .

Обращаются за юридической консультацией и в случае, когда возникают проблемы с полной и своевременной выплатой страховой суммы. Зачастую страховые компании стараются максимально занизить сумму выплат либо же затягивают сроки до бесконечности. Используя знание законных процедур, опытный юрист по автомобильным вопросам может помочь быстро и без излишних хлопот и огорчений получить выплаты материального ущерба, а также, отстаивая интересы клиента в суде, добиться и выплаты адекватного ситуации морального ущерба.

За юридической консультацией обращаются также физические и юридические лица, которым необходимо пересечь границу, ввезти либо вывезти некоторые грузы или ценности, чтобы избежать ошибок и задержек при оформлении грузов на таможне.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Видеоурок по обществознанию 10 класс
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. vesbottspitin

    Я уверен, что Вас обманули.

  2. Изабелла

    Прочитал, конечно, далеко от моей темы. Но, все же, можно с вами сотрудничать. Как вы сами относитесь к доверительному управлению?

  3. holhotsswit

    Хорошо написали, почерпнул для себя очень много нового, спасибо вам за это!